摘要：改革开放以来，我国畜牧业持续、健康、稳步发展，已经成为我国农村经济的支柱产业。无论是畜禽的饲养量和饲养质量，还是畜产品产量及人均占有量，都呈现出明显的上升趋势，畜牧业发展逐步开始从传统畜牧业向现代畜牧业转变。但畜牧业在发展过程中，也逐渐暴露出不适应发展等一系列问题，还有不少因素制约着畜牧业的健康、稳定、快速发展。对我国畜牧业在发展进程中出现的一些问题及对策进行了阐述。
1 我国畜牧业发展现状 中国的畜牧业生产自古以来都是世界上的大国。随着改革开放，由于各级政府的重视以及对畜禽品种、动物防疫卫生，特别是对养殖科学中的畜禽营养与饲料科学技术的宣传和普及的加强，使得畜产品的产量和质量都有了很大程度的增长。然而，我国畜牧业总体上还是以个体经营为主，存在着养殖规模小、缺乏先进的科学技术、养殖分散、资金缺乏、经济效益低、没有足够的市场竞争力等问题。我国畜牧业产值的比重为
31％，而欧美一些国家，他们同样有着人多地少、人口密度大的特点，但他们的畜牧业仍然是世界上的大国和强国，畜牧业总产值占农业总产值的
70％以上。而我们现在只相当于发达国家
20世纪
70年代的水平。因此，要解决中国畜牧业发展中存在的问题。必须提高畜牧业产值的比重。畜牧业在农村经济产业中具有自身特殊的优势，即能为粮食、饲料产品提供市场，又能使本身的产品加工进行流通，形成一个循环的经济体系，因此畜牧业是农村经济体系中的一个重要环节。一个国家畜牧业比重的大小，以及国民对畜牧业产品的需求量，是衡量一个国家人民生活水平和畜牧业发达程度的重要标志。所以说，大力提高我国的畜牧业生产水平，对提高综合国力和人民生活水平都具有深远的影响。
2 我国畜牧业发展进程中存在的问题2.1 草原环境恶化已经危及畜牧业的发展乃至农牧民的生存 由于自然条件变化，长期的超载放牧严重破坏了草原生态平衡，再加上人们对草原管理意识淡薄等原因，导致了草原的沙化、碱化和退化日趋严重。草原生态环境的破坏。使得草原生产力大幅下降，从而严重制约了牧区的经济发展和农牧民生活水平的提高
2.2 畜群结构不合理 由于我国自古以来一直是畜牧业的大国，所以人们受传统观念的影响比较深。尤其是一些年龄较大的农牧民。由于他们接受科学技术知识的能力较差，造成畜禽的出栏率低、生长周期过长、缺少良种引进等，使得畜禽中成年及病残畜禽的比重较大。
2.3 龙头企业少，产业化程度低，畜产品市场竞争力差 由于加工销售畜产品的龙头企业数量少，对大部分农牧民的带动作用不是很大，特别是省级以下牧业企业由于受当地经济条件以及企业自身技术水平、管理制度、信息来源渠道等多种因素的影响，这种企业存在着规模较小、经济效益低、技术水平落后、产业链条衔接不紧密等，使得其本身就不具备足够的市场竞争力。这些企业加工出来的畜禽产品只能适应低端消费群体的要求。
2.4 饲草料价格过高，以及在养殖中饲草料报酬低，倒置养殖成本大 由于玉米、豆粕价格不断上涨，使得饲料价格也随之上涨较快，那些想养殖的农牧民面对如此之高的价格只能望而却步。而那些已从事养殖的农牧民也只能维持现状，使得畜禽的存栏率不升反降，从而严重影响了农牧民的经济收入，同时也制约了牧区经济的发展。
2.5 资金短缺以及对养殖户的发展投入不足 使得畜禽良种化程度低
由于引进良种的资金短缺，再加上部分农牧民对畜禽良种化认识还不到位，使得畜禽良种化程度低，品种单一落后，从而造成了所生产的畜产品经济效益低下。国家对畜牧业有具有许多扶持政策，可针对养殖户发放小额贷款。但是多数养殖户还是资金缺乏，在一定程度上还是制约了畜牧业的发展。个体养殖户的管理理念、经营理念还是受到传统因素的影响，使得经营管理粗放、落后，这也是制约畜牧业快速发展的一个重要因素。
2.6 缺乏掌握先进科学技术的基层技术人员 目前，要使畜牧业生产能够健康、快速的发展，必须依靠掌握着先进科学技术的技术人员。现代畜牧业在畜禽养殖过程中的场址选择、圈舍合理布局以及优良品种引进等的高标准、高需求，都需要具有专业技术人才的帮助。而这部分科技人才的匮乏，正严重影响着当前畜牧业的快速发展。
2.7 质量安全保障体系不健全，疫病防治难度大 近年来，动物疫病发生频繁，动物疫病防治已经成为世界性的难题，不仅造成了无法估量的经济损失，更严重的是造成了严重的社会影响。现在很多残留在畜禽产品中的兽药都对人类的健康存在一定的侵害，而现在人们对兽药的滥用所导致的直接后果，就是对人类健康以及对畜禽产品品质的影响。现在因为兽药残留而引起食物中毒的报道屡见不鲜，已严重影响了畜禽产品的出口，造成了一定的经济损失。随着气候的不断变化，畜禽疾病的问题也日益严重。动物疾病防治体系不健全，这也与国际兽医卫生组织的要求不相符。随着人们生活水平的不断提高，以及对生活品质的高要求，今后对畜禽产品的要求将以品质为中心，因此国家必须采取有效的措施，全面提高畜产品的品质和安全性。
2.8 对生态环境的破坏严重 陕西省定边县西部草场由于超载过牧，已经大面积沙化、碱化、退化，载畜能力下降，东部山区发展畜牧业与林业资源保护的矛盾也逐渐凸显出来，畜禽饲养和加工过程中带来的粪便、饲料、污水等，由于未进行有效处理．给群众生活带来了不利影响。
3 发展对策3.1 进一步推进畜产品标准化生产 畜产品标准化是一项复杂的系统工程，目前，世界上许多国家都制定了相应的畜产品生产的质量标准。通过制定严格的标准，可以把我国的畜产品质量提高到一个相当高的水平，并且围绕这个标准，从各个环节出发，将标准细化到每个工艺流程中。从饲料的原材料、加工、添加剂以及最终产品的检测、现代养殖工艺要求和技术规程、屠宰加工、流通等所有环节。即从饲料生产、畜禽的养殖、畜禽产品的加工等各环节进行无害化处理。确定关键控制点，从而消除在生产过程中可能出现的任何危害，确保畜禽产品受污染的程度和药物残留均在国家的安全标准范围之内。
3.2 加强畜牧业基础设施建设和宏观调控管理 各级政府要进一步加大对农牧业基础设施建设的资金扶持力度，因农牧民的经济基础较差，单凭自身力量是很难确保农牧业基础设施建设健康稳定发展的。因此，要积极争取各级政府的支持，出台相关倾斜政策，加大资金扶持力度，尤其要加大畜牧业基础设施建设的投入力度，确保农牧业基础设施建设稳步发展，以保证畜牧业健康、稳定、快速的发展。要通过对国内外市场的观察和分析，对我国畜禽产品的市场需求作出准确判断，为政府对畜牧业的宏观调控提供参考依据。要优化畜群结构，根据国际兽医卫生组织的要求，做好国内畜牧业的防疫和饲料加工的监测工作，同时还有做好畜禽产品在生产加
T过程中的卫生安全监测工作，要能够在第一时间消除和控制危害人类健康的不利因素。
3.3 加强畜牧业龙头企业的建设，大力推进产业化经营 我国是畜牧业大国，然而我国的龙头企业相对于一些国家数量较少，具有相当规模、加工能力和销售能力的企业均居世界前列就更少了。而一个好的龙头企业能够带动周边地区的畜牧业发展。实现龙头企业带基地、基地带农户，从而达到产、加、销一体化发展。事实证明，我国的畜牧业企业还远远不能满足我们这个畜牧业大国的需求，我们需要更多的龙头企业，通过他们的先进设备、集约化经营、严格的产品质量标准等将畜产品销往国际市场。
3.4 搞好畜牧业社会化服务体系建设 围绕生态畜牧业的发展需要，加强信息服务体系、科技服务体系、生产资料、服务体系、流通服务体系、卫生防疫服务体系等建设。实行畜牧业生产、加工、运输一条龙服务，推广各种机械化有偿服务，建立有效的产前、产中、产后服务相配套的社会化综合服务网络，解决好小生产与大市场的矛盾。
3.5 加快生态畜牧业的发展步伐 我国畜牧业养殖主要还是单一个体养殖，这就形成了养殖分散、规模小、饲养方式粗放、设备简陋、缺少专门的畜禽排泄物处理设备等特点，给治理畜禽养殖业面源污染增加了难度。因此大力发展生态畜牧业，是有效治理畜禽养殖业面源污染、推进畜牧业可持续发展的重要措施。政府在制定政策和增加治理畜牧业污染投入的同时，另一方面，也要加大对生态畜牧业以及相关的政策、法规的宣传力度。对一些具有环保意识但资金不足的养殖场应给予经济扶持．鼓励他们发展生态养殖，通过树立发展生态畜牧业的典型。带动其他农牧民走生态畜牧业的发展之路，以达到畜牧业和生态环境的可持续发展。
（摘自：《畜牧与饲料科学》，2011，32）
